熱點關注在日前召開的“第三屆首都金融財稅法論壇”上，國家發(fā)改委法規(guī)司行政復議處韋大樂處長介紹，全面落實十八屆三中全會提出的財稅體制改革方針，涉及一系列財稅立法和修法任務。明年將新立3部法律，包括《房產稅法》和《環(huán)境保護稅法》。
韋大樂對《法制晚報》記者稱，2014年擬研究推進《房產稅法》、《環(huán)境保護稅法》和《期貨法》立法工作。
此外，2014年涉及修改的財稅法律共有6部，需修訂的行政法規(guī)共有3部。
按照《決定》關于“改進預算管理制度”的要求，修訂《預算法》，重點是實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，建立跨年度的預算平衡機制、完善轉移支付制度和地方發(fā)債制度。
按照《決定》關于“深化稅收制度改革”的要求，全面修訂《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》；修訂《增值稅暫行條例》、《營業(yè)稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》。
按照《決定》關于“擴大金融業(yè)對內對外開放，在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構”的要求，修訂《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》有關審批程序、注冊資本、從業(yè)人員資質的規(guī)定。
此外，還將修訂《證券法》有關股票發(fā)行注冊制度的規(guī)定。
北京市法學會金融與財稅法委員會名譽會長、北京大學稅法研究中心主任劉隆亨教授表示，全國人大常委會公布的“十二五”立法規(guī)劃，將環(huán)境稅法納入了立法規(guī)劃。
用制度保護生態(tài)環(huán)境，就必須盡快制定環(huán)境稅法，堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境誰付費、誰受益誰補償原則。
專家觀點：現行房產稅制有缺陷
清華大學法學院副教授黃新華對《法制晚報》記者稱，現行房產稅制上的一些缺陷與不足，需要在房地產稅制的改革中解決。
比如：不論產權人擁有多少房產，不論價值如何，都一律免稅，這未考慮納稅人稅負能力；一律按房產原值一定比例計稅，未考慮房地產價格變動因素。同時，他認為，按市場價格計稅比以按面積計稅更合理。
房產轉讓環(huán)節(jié)稅負重
黃新華認為，現行稅制結構不合理之處也應修改。首先，在房地產開發(fā)、轉讓環(huán)節(jié)稅負過重，導致商品房價格中含稅過高，房價降低空間減少。
其次，具體稅種設計上存在重復征收。開發(fā)商取得國有土地使用權，不僅要繳納土地出讓金，還應繳納契稅，其必然在房價中反映出來，而開發(fā)商銷售房地產又要繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅計征依據房地產銷售額。這樣，銷售額中所包含的土地出讓金和契稅部分又要征收一次營業(yè)稅。
要從上述幾方面完善房地產稅收的法律體系
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