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近年來(lái)“房叔”“房姐”不斷被曝光，令公眾對(duì)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的建成有了更多期待。記者隨機(jī)采訪(fǎng)多位市民，他們認(rèn)為這一系統(tǒng)不僅可以一定程度上抑制異地炒房等現(xiàn)象，更有可能成為反腐利器，使得官員來(lái)源不明的多套房無(wú)所遁形。在國(guó)家反腐力度不斷加大的背景下，二者很容易被聯(lián)系在一起。
那么，住房信息聯(lián)網(wǎng)會(huì)不會(huì)引發(fā)“拋房潮”？
不動(dòng)產(chǎn)登記制度，倒逼官員“拋房”
記者日前來(lái)到廣州市番禺區(qū)某知名樓盤(pán)。因環(huán)境優(yōu)美，教育資源和生活配套設(shè)施成熟，近期，該盤(pán)的二手房交易市場(chǎng)格外紅火。
據(jù)中原地產(chǎn)的一位業(yè)務(wù)經(jīng)理介紹，該小區(qū)只是這個(gè)大型房地產(chǎn)項(xiàng)目的一部分，一共有100多棟別墅，10多年前開(kāi)盤(pán)時(shí)，開(kāi)發(fā)商曾以“成本價(jià)”“友情價(jià)”將這些別墅賣(mài)給一些官員“關(guān)系戶(hù)”等。
這位業(yè)務(wù)經(jīng)理說(shuō)：“按當(dāng)時(shí)的發(fā)票價(jià)，一棟200平方米左右的別墅才30萬(wàn)元至40多萬(wàn)元，均價(jià)才2000多元。現(xiàn)在一套別墅最少七八百萬(wàn)元，均價(jià)達(dá)到4萬(wàn)多元每平米。”該經(jīng)理表示，即便如此，該小區(qū)同等面積的別墅也普遍要比市場(chǎng)價(jià)低50萬(wàn)元－100萬(wàn)元左右。
北京北五環(huán)外一家地產(chǎn)中介近期掛出“家庭內(nèi)部過(guò)戶(hù)免費(fèi)咨詢(xún)”字樣的條幅。
一位工作人員告訴記者，這是對(duì)投機(jī)炒房者和某些官員的“暗示”，如果未來(lái)征收房產(chǎn)稅，或者反腐力度加大，將房產(chǎn)順利過(guò)戶(hù)到親戚名下即可“逃過(guò)一劫”。
海淀區(qū)萬(wàn)壽寺路一家中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)理透露，“不少交易確實(shí)有官員拋房的嫌疑，他們通常要求全款交易，一次結(jié)清。有一棟別墅掛出來(lái)的價(jià)格是3800萬(wàn)元，最近賣(mài)主降了200萬(wàn)元，已經(jīng)有人看上了”。
“可以分析出來(lái)，當(dāng)前出現(xiàn)的‘拋房’情況與不動(dòng)產(chǎn)登記和住房信息聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)以及反腐力度加大有一定關(guān)系。”北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認(rèn)為，“一些貪腐官員所畏懼的是，名下房產(chǎn)一經(jīng)公示，就會(huì)引起反腐部門(mén)的注意，要求其說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源。”
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，住房信息聯(lián)網(wǎng)一方面是城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的需要，另一方面也能讓反腐線(xiàn)索“浮出水面”。屆時(shí)，名下的房產(chǎn)不能像現(xiàn)金一樣可以藏匿，讓一些官員不得不急于拋售。
“反腐”能否有助化解高房?jī)r(jià)
近年來(lái)，從中央到地方，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐斗爭(zhēng)力度，反腐也開(kāi)始進(jìn)入深水區(qū)。據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)前廣東省正在逐步推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)試點(diǎn)，部分地方已將官員申報(bào)對(duì)象從處級(jí)擴(kuò)至科級(jí)；北京、中央部分部委的處級(jí)以上的官員也正在登記房產(chǎn)，包括住房面積、戶(hù)型、位置等細(xì)節(jié)。制度“籬笆”的扎緊，讓一些擁有多套房產(chǎn)的官員人心惶惶，加快了處理“灰色房產(chǎn)”的步伐。
任建明認(rèn)為，“房產(chǎn)與腐敗之間的關(guān)系很難割裂開(kāi)，從已經(jīng)查處的腐敗官員看，一個(gè)特點(diǎn)是擁有大量灰色房產(chǎn)。”
一些官員“拋房”也將有利于增加市場(chǎng)的供應(yīng)。萬(wàn)科集團(tuán)創(chuàng)始人王石表示，反腐也是一種調(diào)控。
任建明說(shuō)，雖然目前“灰色房產(chǎn)”的數(shù)目還難以考證，單純從抑制房?jī)r(jià)的角度來(lái)看，確實(shí)能夠起到一定的效果。不動(dòng)產(chǎn)登記制度間接打擊了房產(chǎn)的腐敗性需求。
聯(lián)網(wǎng)難會(huì)否影響監(jiān)督效果
根據(jù)近期下發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，2020年之前要建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)。26日召開(kāi)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議提出，用3年左右時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；用4年左右時(shí)間，運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢(xún)，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
記者調(diào)查了解到，國(guó)務(wù)院曾要求在2015年以前，所有地級(jí)以上城市原則上要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，但在全國(guó)很多地方，住房信息聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展得并不順利。一些地方從2013年開(kāi)始，嚴(yán)禁以姓名為條件進(jìn)行房屋信息查詢(xún)，社會(huì)公眾“以人查房”的反腐監(jiān)督作用受到限制。
一些分析人士擔(dān)心，這有可能給一些官員“喘息期”處理“灰色房產(chǎn)”。
隨著國(guó)家反腐力度不斷加強(qiáng)，一些官員拋售房產(chǎn)的情況在短期內(nèi)或?qū)⒊掷m(xù)增加。竹立家說(shuō)，在出現(xiàn)官員急售房產(chǎn)現(xiàn)象的時(shí)候，“向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)”的相關(guān)監(jiān)測(cè)也應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。
技術(shù)原因還是利益阻礙
全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)遲緩的背后
最新發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》提出要實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，輿論普遍認(rèn)為“6年太久，應(yīng)只爭(zhēng)朝夕”；事實(shí)上，2010年就開(kāi)始啟動(dòng)的全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)屢屢“難產(chǎn)”，并非只是技術(shù)原因，更多在于利益阻礙。
住建部最新數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)40個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市與住建部的聯(lián)網(wǎng)，目前各地正加緊將以前紙質(zhì)的住房個(gè)人信息錄入信息系統(tǒng)。
記者采訪(fǎng)了解到，盡管有關(guān)部門(mén)一直在強(qiáng)調(diào)建設(shè)的難度和復(fù)雜程度，但多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從技術(shù)手段來(lái)說(shuō)，住房信息聯(lián)網(wǎng)并不復(fù)雜，將紙質(zhì)信息錄入數(shù)據(jù)雖然龐大，但也難以成為一拖再拖的理由。江蘇省一位不愿透露姓名的地方房產(chǎn)局官員表示，地方出于種種原因的不配合甚至抵制，才是全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一再“難產(chǎn)”的主因。
一位不愿透露姓名的官員表示，自己前些年投資了多套房產(chǎn)，這輪住房信息公開(kāi)潮來(lái)臨，雖然令他感覺(jué)到了寒意，但還不至于無(wú)路可退。這位官員直言：“這件事對(duì)地方而言沒(méi)有什么利益可言，而且很多地方財(cái)政還依靠房地產(chǎn)，很多人手里有來(lái)路不清楚的房子，現(xiàn)在要讓他們自己做一個(gè)系統(tǒng)‘曝光’自己，談何容易？”
隨著國(guó)家反腐力度不斷加強(qiáng)，一些官員拋售房產(chǎn)的情況在短期內(nèi)或?qū)⒊掷m(xù)增加。