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近期,社科院一份關(guān)于“滬蘇浙皖超級經(jīng)濟區(qū)”的優(yōu)化方案已上報決策部門,該方案建議優(yōu)化大長三角地區(qū)的空間布局,逐步向滬、蘇、浙、皖三省一市縱深發(fā)展。方案提到將南通劃入上海。“這是世界上面積和人口規(guī)模最大的超級經(jīng)濟區(qū)。”
根據(jù)《第一財經(jīng)日報》的報道,中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院在一項研究成果發(fā)布會上稱,在滬蘇浙皖地區(qū),一個世界超級經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)浮現(xiàn)。
根據(jù)這項研究成果,伴隨長三角地區(qū)明顯的區(qū)域廣化和深化過程,一個以上海為中心,包括上海、江蘇、浙江、安徽的40個地級及以上城市,在綜合經(jīng)濟、交通體系、市場體系、產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域全面實現(xiàn)一體化的世界超級經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)浮現(xiàn)在北至隴海線,南抵浙南山區(qū),西至京九線,東臨黃海、東海的廣袤空間里。
“這是世界上面積和人口規(guī)模最大的超級經(jīng)濟區(qū)。”中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛對《第一財經(jīng)日報》記者說。
國務(wù)院參事、中國科學(xué)院研究員牛文元在此間表示:“滬蘇浙皖超級經(jīng)濟區(qū)的形成,將成為整個國家進一步發(fā)展的重要動力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同也表示,滬蘇浙皖超級經(jīng)濟區(qū)對于中國競爭力的進一步提升將發(fā)揮特別重要的作用。
報道提到該方案出臺背后的考量:
目前,滬蘇浙皖超級經(jīng)濟區(qū)存在的問題也不容回避。
“首先是戰(zhàn)略與規(guī)劃相對滯后。”倪鵬飛舉例說,《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃(2009~2020)》明確了長三角的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位,是金融危機后指導(dǎo)長三角發(fā)展改革的綱領(lǐng)性文件。但作為一項長期規(guī)劃,其未能充分預(yù)判長三角逐步向滬、蘇、浙、皖三省一市縱深發(fā)展的客觀趨勢,規(guī)劃的廣度、深度和高度都有待于進一步加強。
倪鵬飛說,“所以我們建議修改長三角的規(guī)劃”,過去長三角規(guī)劃只包括浙江、江蘇和上海,沒有包括安徽,并且對北部的重視很不夠。
根據(jù)這一方案,在未來的滬蘇浙皖超級經(jīng)濟區(qū)布局中,堅持“北進南優(yōu)、西聯(lián)東拓、中擴提”的布局原則,突出以上海為中心的扇形空間結(jié)構(gòu)。
該方案特別提及兩項子方案,一是在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之下,提升南通的戰(zhàn)略定位與行政級別,建設(shè)“江北上海”,并將通州灣新區(qū)提升為國家級新區(qū),迅速打造戰(zhàn)略制高點,聯(lián)動上海浦東新區(qū),形成兩岸對稱的超級中心,支撐這一超級經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展;二是通過行政區(qū)劃調(diào)整將南通劃入上海,形成“兩江三岸一島”的大上海(兩江為黃浦江、長江,三岸為浦西、浦東、江北南通,一島為崇明島)。
此前,習(xí)近平強調(diào)過“首都經(jīng)濟圈”的概念,要推進京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展,北京即將迎來城市史上的一次大變革。