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5月25日，市城管局在市控違辦的牽頭協(xié)調(diào)下，聯(lián)合市公安、消防、住建以及屬地街道社區(qū)，依法對(duì)東洲新村一大型樓頂違建進(jìn)行強(qiáng)制拆除。經(jīng)查，當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將樓頂隔熱層改為居住用途，私自樓頂開洞，私接水電線路，放置電器家具，存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)屬地街道社區(qū)以及執(zhí)法部門多次教育仍拒不整改，也不接受幫拆、助拆，市城管局依法立案查處，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制拆除。

▲城管隊(duì)員集合

▲拆除前后對(duì)比

01

城管執(zhí)法為民生，聚焦“變味”隔熱層

今年以來(lái)啟東城管局圍繞政府重點(diǎn)民生實(shí)事工程，全力保障老小區(qū)改造，以“控新增，減存量”為原則，分批次，按計(jì)劃逐步推進(jìn)拆違工作，重點(diǎn)對(duì)涉及破壞樓層面板，侵占公共空間，改變隔熱層用途的樓頂違建進(jìn)行集中整治。截至目前，已累計(jì)拆除“變味”“走樣”的隔熱層7112.47平方米，整治過(guò)程以業(yè)主自行整改或幫拆助拆為主，對(duì)少數(shù)拒不整改的違建實(shí)施行政強(qiáng)制拆除。

02

專家提醒，違法隔熱層危害多

樓頂隔熱層原本承擔(dān)隔熱、防水等作用，少數(shù)居民以隔熱層改造為名，行違法建設(shè)之實(shí)。在推進(jìn)老小區(qū)改造過(guò)程中，城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，變味、走樣的“隔熱層”屢見不鮮，有些居民小區(qū)樓頂隔熱層已悄然變身，成了居住或存放物品的私人場(chǎng)所，存在較大安全隱患。省住建廳專家來(lái)啟指導(dǎo)老小區(qū)改造工作時(shí)指出，此類“變味”的隔熱層至少存在以下危害：

1. 阻塞樓頂逃生通道,造成消防安全隱患

屋頂是重要的消防逃生通道。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，樓頂肩負(fù)著人員疏散的重要作用，是逃生、避難的暫時(shí)平臺(tái)，違建隔熱層會(huì)侵占疏散面積，勢(shì)必會(huì)影響疏散效率。

2.破壞房屋承重結(jié)構(gòu)，造成房屋質(zhì)量隱患

樓頂違建必然改變房屋的承重結(jié)構(gòu)，打破建筑原有平衡，嚴(yán)重時(shí)使樓房樁基受損，樓下住房墻體開裂，甚至影響整棟樓的建筑結(jié)構(gòu)安全。

3.缺乏建筑科學(xué)設(shè)計(jì)，造成高空墜物隱患

大多數(shù)違建由非專業(yè)施工人員建造，缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)松垮，本身強(qiáng)度不高，如遇到大風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害時(shí)，容易導(dǎo)致建筑部件或整體掉落，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致樓房傾斜、坍塌，并造成次生傷害。

4.改變建筑使用功能，造成生命財(cái)產(chǎn)隱患

違建隔熱層往往故意抬高建筑高度，破壞樓面安裝上下樓梯，并且私通水電，放置電器等居住設(shè)施，甚至儲(chǔ)存違禁物品，存在電線短路、水管漏水或違禁品自燃等各方面的隱患，甚至對(duì)整棟居民的財(cái)產(chǎn)和生命造成不可估量的損失。

5.破壞小區(qū)原有風(fēng)格，影響城市整體形象

違法建設(shè)不僅破壞了小區(qū)整體風(fēng)貌，影響了城市形象，也會(huì)導(dǎo)致住宅檔次下降，房屋價(jià)值貶低的結(jié)果。此外，樓頂搭建也會(huì)對(duì)電梯機(jī)房、煙道、避雷設(shè)施和太陽(yáng)能熱水器等設(shè)施設(shè)備的檢修造成影響。

去年以來(lái)，多地發(fā)生違建坍塌事件：

2020年3月7日19時(shí)14分，位于福建省泉州市鯉城區(qū)的欣佳酒店所在違建發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬(wàn)元。

2020年8月29日上午9時(shí)40分許，山西省臨汾市襄汾縣陳莊村一違建飯店發(fā)生坍塌，造成29人遇難，7人重傷，21人輕傷。

03

封堵隔熱層通道，恢復(fù)建筑原本用途

下階段，市老小區(qū)改造指揮部將把封堵復(fù)原住戶私設(shè)的隔熱層通道作為改造的內(nèi)容之一，市城管局對(duì)拒不自行整改，又不配合復(fù)原施工的違建戶嚴(yán)格依法查處。

公共空間，姓公！

私自占有，可恥！

為了自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全

切莫恣意搭建！